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广东劳动适龄人口持续增加 年龄结构正在逐渐老化
发布时间:2015-11-23 丨 阅读次数:

近年来,随着人口老龄化趋势的加快,对劳动力供求也产生一定影响。记者昨日从广东省统计发布的《人口老龄化对劳动力供求的影响》分析报告了解到,由于2010~2014年广东常住人口每年增长50万~90万人,常住人口规模不断扩大,因此尽管劳动适龄人口占比基本持平,但15~64岁的劳动适龄人口数量仍呈现不断增长态势。不过,劳动力的年龄结构正在逐渐老化。


报告认为,人口老龄化直接影响到未来的劳动力短缺和老化,从而进一步间接地影响到经济发展。从另一个角度来看,人口老龄化将提供更充足的就业空间。老龄人口退出工作岗位,将给社会提供一定的就业岗位,从而在一定程度上缓解就业压力。


退出劳动年龄人口渐增


报告指出,2010年第六次人口普查,广东的老年人口(指65岁及以上人口)为708.62万人,占总人口的6.79%,稍低于老龄化社会国际标准的7%。而根据人口抽样调查资料推算,2014年广东老年人口上升到886.90万人,占常住总人口的8.27%,与老龄化社会国际标准的7%相比,已超过1.27个百分点。与2010年数据相比,2014年全省老年人口比例上升了1.48个百分点,人口老龄化趋势逐步加快。


数据显示,根据2000年第五次人口普查资料,广东老年人口有519万人,与第六次人口普查相比,10年间老年人口增加189.62万人,平均每年增长18.96万人;而2010年~2014年,4年间老年人口增加了178.28万人,年均增长44.57万人。老年人口数量快速增长,老年人口比例不断提高,使退出劳动年龄的人口日渐增大。


报告认为,广东常住人口老龄化趋势逐步加快的主要原因,一是人均预期寿命不断延长,老年人口不断增多;二是出生率在不断下降,从2010年的11.18%。,下降到2014年的10.8%。。广东0~14岁人口比例逐年降低,从2010年的16.87%下降到2014年的15.38%。老少比则从40.25%上升到53.78%,上升了13.53个百分点,老年人口与少儿人口之比拉大,人口结构类型更加趋向老年型。


劳动适龄人口增长放缓


2010年,广东全省劳动适龄人口占总人口比例为76.34%,2014年为76.35%。2010~2014年,全省15~64岁劳动适龄人口从7963.03万人增加至8186.70万人,4年间增加了122.97万人,增长1.54%,年平均增加30.74万人。与2005~2010年年平均增加281.54万人相比,近年全省劳动适龄人口数量增长大大减缓。


值得注意的是,从2000年起,广东劳动年龄人口占总人口的比例呈不断提高的趋势,但2014年与2013年相比,首次出现劳动年龄人口占比下降0.85个百分点。


另一方面,2000年第五次人口普查时,劳动适龄人口的最高峰值在20~24岁和25~29岁,这两个年龄组的劳动人口占全部劳动适龄人口的比例分别为15.67%和15.85%。2010年第六次人口普查,这两个年龄组仍为最高峰值,但占比分别下降至15.42%和13.34%,下降了0.25和2.51个百分点。同时,35岁以上每个年龄组占劳动适龄人口的比重均较2000年有所上升,其中,40~44岁和55~59岁年龄组人口占比分别上升了3.05个和1.68个百分点。2014年,40岁以上每个年龄组占劳动适龄人口的比例较2010年均有上升。这些变化趋势表明,全省年轻型的劳动力供给数量不断下降,中老年型的劳动力占比不断上升,劳动力的年龄结构正在逐渐老化。


建议:对想工作的老人实行弹性退休


报告预期,人口的老龄化进程不断加快是广东社会经济发展不可避免的趋势,未来几年,从常住人口的年龄结构和省外流动人口的变化趋势看,全省劳动年龄人口占总人口的比重仍将维持在70%左右,必须充分利用当前人口老龄化快速增长而劳动力资源依然丰富的“黄金时期”,将劳动年龄人口优势转化为经济增长优势。目前,老年人口产业发展相比较其他行业处于严重落后的状态,无论是吃穿住行,还是保健、养老、娱乐服务,都远远滞后于老年人口的增加,老年人的各项需求无法得到充分满足,政府应该通过各种税收等政策优惠,鼓励和引导社会资源积极参与老龄产业,如养老家政服务业和老年卫生保健服务业等,在满足老龄人生活、心理、健康、交往等各个方面各个层次需求的基础上,把老龄产业逐步扩大为今后吸纳和促进就业的增长点。


报告建议,人口老龄化进程使劳动年龄人口逐渐老化,年轻劳动力比例不断下降,为应对未来这种人口年龄结构变化,政府应对技能单一、年龄偏大的中年劳动年龄人口加强教育培训,增强就业能力;对身体健康、力所能及又有工作意愿的老年人口,在条件成熟的情况下,实行弹性退休制度,鼓励他们重返职场,利用其技能和经验,做到老有所为。

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